好消息！美国D/S新规被法院紧急叫停！详细解读

这次和以往不一样的地方，藏在原告名单里。

教育界阵容：NAFSA（国际教育工作者协会）、高等教育与移民校长联盟、马萨诸塞独立院校联盟（AICUM）。

工会阵容：美国教师联合会（AFT）及其研究生工会分会 GLO、全美汽车工人联合会（UAW）及 Local 2322、新闻工会 NewsGuild-CWA。

这个组合很要命。

它把这场官司从"大学为了国际学生的学费跟政府打官司"，升级成了"美国的教授、助教、研究生雇员的新闻自由"一起站在原告席上。

当研究生助教的工会坐到原告席，被告席对面的就不再是那个容易被标签化的"外国留学生"，而是本国劳工的切身利益。政策叙事一下子被掀翻了。

再加上 20 个州总检察长的联合背书——几乎把美国高等教育的半壁江山和国际学生的主要目的地州拉上了同一条船。

法院这边的判决要点也很清楚。Saylor 法官认定，原告很可能证明这份终局规则违反《行政程序法》（APA），DHS 至少有四件事没做实：

1. 没做站得住脚的成本收益分析——规则制定过程中提交的大量"国际学生入学下降、经济损失"证据，未被认真处理；
   
   
2. 没认真考虑更小负担的替代方案——比如强化 SEVIS 合规监控这条路，被跳过了；
   
   
3. 没充分回应公众意见——征询期收到近 22,000 条意见，涉及招生冲击、学业完成周期、USCIS 积压、高校与学生的信赖利益、外国记者的新闻自由，法院认为 DHS 的回应敷衍；
   
   
4. 没能证明"固定期限"与其宣称的国家安全、反欺诈、防逾期滞留之间存在合理关联。
   
   

法官在判决中直言 DHS 的立论依据"极其薄弱"，并警告该规则一旦落地，可能对美国高等教育乃至整体经济造成"灾难性"影响。

DHS 总法律顾问 James Percival 随后公开回击，称禁令等于放任移民体系被滥用，举例说有学生每学期只修一门课却在美国滞留数十年。

客观讲，J1 访学首次申请期一般是1到 2年，本就落在 4 年期限内，新规对访学家庭的直接冲击远小于长周期的留学生、博士生。

第一，你目前不需要做任何额外操作。 

根据耶鲁大学国际学生办公室的官方说明，在初步禁令有效期间，F1学生和J1访问学者可以继续以D/S身份合法停留，无需申请延期。

也不受新规中关于转学、换专业、攻读额外学位的限制。保持正常注册和合法身份即可。

第二，但请做好“政策随时可能重启”的心理准备。 

耶鲁OISS在通知中明确提醒：

这是一项初步法院命令，不是最终裁决。

政府可能上诉，底层诉讼仍在进行中，新规仍有可能在后续生效。

第三，博士和长周期项目的学生尤其要关注。 

如果你的项目学制超过4年（典型如博士、医学培训项目），无论新规是否生效，都应提前与学校国际学生办公室保持沟通，了解如果固定期限制度最终落地，你的延期路径是什么。

第四，保留所有身份相关文件。

 I-20、I-94、SEVIS记录、签证页——这些文件在政策反复期间是你证明合法身份的第一道防线。